齐慎的执行力很强。规划既定，首先要开始的第一步，自然是整顿内政。
而想要彻底整顿内政，就必须先完善官僚系统和行政建制，在现有的制度上，进行更深一步的官制改革。
首先是朝廷方面的官制改革。朝廷乃是一国之中枢，仿佛人的头脑，负责指挥全身器官。头脑若是出了问题，全身必然都要瘫痪。
其实称王建国的这十多年来，齐慎对中央以及地方的官制设置，已经在照搬唐朝制度的基础上，又加上一部分宋朝的制度了，但总的来说还是不够精细，很多地方略显草率。
这也没办法，过去这些年，齐慎的主要任务就是行军打仗，消弭外患，根本就没精力也没时间来好好处理内政。所有的行政制度，基本都是本着能用即可的原则，并不做过多干预。
幸好他当时凭借着看过历史剧本的优势，提前找到了敬翔、李
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