方寅满脸不解，程子安再次望天，道：“大周海晏河清，人多了，你让圣上的脸面何处搁？”
方寅上下打量着程子安，疑惑地道：“你以前在身圣上面前，也都这样？”
程子安收起了玩笑，认真地道：“方寅，要按照规矩办事，可。但，必须要在大周人人都守规矩的情况下才行得通。大周有律法，律法不完善，不公平且不用提。你做了这些年的官，应当知晓，律法只是向下，拿来约束平民百姓。一旦涉及到官与民，可有民靠着律法，得到过公平？”
方寅苦笑一声，道：“民不与官斗，哪有敢告官的民。”
民告官，首先要进得了公堂，递得上去状纸。
大周准许告御状，也就是民间称作的“叩阍”。
百姓若有冤屈得不到伸张，可以进京向皇帝告状，由皇帝替其伸冤。
叩阍的复杂与艰难，普通寻常百姓，
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