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番外4

姜扶光认为,一个国家想要长治久安,通信和制度是重中之重。

为了加强对地方控制,光玄帝在北南境内大修栈道,疏通河渠,修筑水陆驿站,加速通信。

废除了州郡县三级治,启用曹操推行的省、市、县、乡、镇六级治,使吏治结构分明,官员责任明晰,权利划分明确,进一步加强,朝廷对地方掌控办度,进一步削弱且分化地方官绅的权利,扼制地方势力的发展,达成朝廷集权治人,分级治事的目的。

设立“内阁制”,实行首辅负责制,由天子统辖,是最高领导参议机构。

设立“行政殿”,次辅负责制,是最高执行机构,负责布署执行朝廷各项决策。

为了平衡内阁的权利,以免内阁议会制约皇权,互相倾轧争权,光玄帝设立军枢院,集中兵权的同时,进一步抑制议会大臣的权力。

一阁一殿一院,将朝中

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