平安城，卫将军府。
张归元、鲜于丹，许仲涛相对而坐，处理丁零诸部的烂摊子，忙得焦头烂额。
戈关之战，三万丁零大军一败涂地，全军覆没，更糟糕的是，各部的首领和萨满大多丧命于乱战之中。
丁零仅存的十二部，每一部都分崩离析，处于权利的真空期。
丁零人名义上的王庭狄部首领狄阳受了风寒，卧病不起，无力调解冲突。
南丁零的泣伏利部昨夜偷袭了达薄干部，至今仍在死斗，关于怎么处理群龙无首的丁零诸部，张归元和两位毒士意见发生了冲突。
鲜于丹天生造反圣体，唯恐天下不乱，定策要趁乱出兵，一举吞并丁零十二部。
许仲涛也同意吞并丁零十二部，但他不同意由北海政权出兵。
他定策要培养亲近北海的势力，发动代理人战争，由培养起来的势力一举剿灭其他势力。
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