整个济南城也就十多万人，管理、治理都颇为简单。
刘卓首先下手的还是路面，将整个济南城街道做了翻新，至于其它设施一律未动。
接着就是大力打击城中的偷鸡摸狗、仗势欺人、欺软怕硬等较为恶劣的行为。
顿时，整个济南城的治安状况，大为改善，虽还做不到夜不闭户，但城内的众百姓纷纷拍手叫好。
然后，刘卓在吩咐李常在等人在济南城大肆购置的各种店铺。有各色布匹店十余家，绸缎店二十家，杂货店三十二家，酒肆、酒馆不计其数。
店中的伙计、学徒不仅服务态度好，商品更是种类繁多，令人目不暇接。
随着济南城至登州府城之间水泥路贯通，东西两地的百姓交流也更加频繁。
济南城与益都城则是成为了东西两地百姓交流的中心。
莱州府的豆油与花生油、聊城的枣子、青州柿饼
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