何广来的“燕貊联合”政府听起来就是个投降政府，好说不好听，戈隆哈——沈强，以后他在政府里工作用大夏名字，给起了个名字叫“大燕和平政府”，双方都能接受。
燕朝貊占区的衙门也都没有个明确的归属，只是向貊军交税供给粮秣，其余事情自行公断，貊军并不过问。现在，斡尔重光决定这些衙门全部归和平政府管辖。
新政府成立了地方政府接收委员会，苏秦被任命为这个委员会的副主任。他们的工作就是到各地颁发委任状，建立新的政府管理系统。
新政府除了照例给驻地貊军供给粮秣之外，还有个重要的职能就是为新政府征兵。原来貊军征召的伪军也都加入新政府兵部序列。这样新政府就成了有职有权的实力政府。
三月一日，新政府在燕朝旧都汴梁成立，各部职员宣誓就职，政府开始运作。
以前的伪
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