78年以前，计划经济时期。
国家施行一种由公费医疗、劳保医疗、合作医疗组成的福利性保障制度。
工作方针是“面向工农兵、预防为主、团结中西医”。
总体上，覆盖了全国大范围，但是医疗水平和服务水平都偏低。
到了80年代，随着国有企业的改革和农村包产到户的推进，国家的医疗卫生保障制度也进行了改革。
84年，卫生部门展开了改革。
政策是“放宽政策、简政放权、多方集资，开拓发展卫生事业的路子，把卫生工作搞好。”
85年以“给政策不给钱”的方式启动了医改，就到了陈氏集团大展身手的时候了。
医疗行业要发展，你就得花钱呀！
不管是先进的医疗设备，还是先进的西药那都是需要钱的。
陈氏集团有钱啊！这些都不是问题。
而且，陈氏集团还有和国外掌握�
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