1994年10月22日，黑龙江省尚志市公安局三阳乡派出所在六合村南1.5公里处一水塘内发现大量细碎的尸骨残骸。不久，在距此1公里处的另一水塘发现了装有血手套、塑料布等物的旅行袋，由于没有任何线索证明死者身份，这成了一宗悬案。
1996年6月12日，长春市公安局收到一封标有彭祖尧局长亲收的群众来信，上面写到：我叫苏广诚，今年82岁，家住榆树市恩育乡苏家村西沟，我将不久于人世，有冤情向政府报告。我外孙女国慧3年前突然失踪，至今下落不明，很有可能被杀，有如下疑点，请领导为她仲冤……
看罢这封只有3页的来信，彭局长的内心像压上了一块巨石，他拿起电话，“请马副局长到我办公室。”
此时已近12时，彭局长指示：这是群众对“严打”的期望，对公安机关的期望，立即和刑警大队联系，必须查清事情真相�
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